2023年10月20日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第133期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。



一、本期專題--營(yíng)商環(huán)境視域下破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)困境及對(duì)策初探

【破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的基本概述】

一、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的概念界定

二、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的主要內(nèi)容

三、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的獨(dú)特性

四、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的重要意義


【我國(guó)破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的現(xiàn)狀分析】

一、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)制度的立法現(xiàn)狀

二、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的運(yùn)行機(jī)制

三、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的主要困境


【域內(nèi)外關(guān)于破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的優(yōu)秀實(shí)踐】

一、域外立法情況

二、域內(nèi)優(yōu)秀實(shí)踐


【促進(jìn)破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的因應(yīng)對(duì)策】

一、加快構(gòu)建企業(yè)信用修復(fù)法律體系

二、不斷完善企業(yè)信用修復(fù)實(shí)體規(guī)制

三、持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)程序規(guī)制

四、多渠道健全企業(yè)信用修復(fù)體系

五、推進(jìn)構(gòu)建企業(yè)信用修復(fù)監(jiān)管體系

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》的通知

為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》,大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化,加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,開(kāi)展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng),制定本方案。【詳情】


2.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神,按照省委、省政府關(guān)于培育專精特新企業(yè)的工作部署,進(jìn)一步支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。【詳情】


3.河北省人大常委會(huì)法工委關(guān)于《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(修訂草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為強(qiáng)化人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作職責(zé),著力推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī),現(xiàn)就加強(qiáng)人大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn)。【詳情】


4.湖北省公共資源交易監(jiān)管局等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離實(shí)施辦法》的通知

為積極推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革,進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市規(guī)〔2019〕11號(hào))和湖北省政府辦公廳《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕12號(hào))精神,制定本辦法。【詳情】


5.貴州省發(fā)展改革委等十四部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)信用信息歸集共享應(yīng)用賦能金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款的通知

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)信用信息歸集共享應(yīng)用、促進(jìn)中小微企業(yè)融資的決策部署,進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對(duì)中小微企業(yè)融資的支持作用,有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,就進(jìn)一步推進(jìn)信用信息歸集共享應(yīng)用、賦能金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供信用貸款有關(guān)事項(xiàng)通知如下。【詳情】


6.國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用 做好民營(yíng)企業(yè)“全生命周期”稅費(fèi)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署及省委、省政府工作要求,全面落實(shí)稅務(wù)總局《關(guān)于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(稅總納服函〔2023〕211號(hào)),充分借鑒運(yùn)用第一批主題教育成功經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)開(kāi)展好第二批主題教育,進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用,落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力,提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心,結(jié)合我省稅收工作實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。【詳情】


7.遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2022〕42號(hào))精神,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,健全完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系,按照實(shí)施遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)部署要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


8.廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)稅費(fèi)共治保障辦法的通知

為進(jìn)一步優(yōu)化稅費(fèi)治理,保護(hù)納稅人、繳費(fèi)人的合法權(quán)益,營(yíng)造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》,以及國(guó)家有關(guān)深化稅收征管改革等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。【詳情】


9.蘇州市中級(jí)人民法院發(fā)布持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境18項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,落實(shí)上級(jí)法院持續(xù)打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境工作要求,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,提振市場(chǎng)預(yù)期和信心,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,蘇州中院結(jié)合全市法院工作實(shí)際,制定發(fā)布持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的18項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)。【詳情】


10.石家莊市人民政府辦公室關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》精神,切實(shí)發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)退出和救治機(jī)制作用,積極穩(wěn)妥解決企業(yè)破產(chǎn)處置相關(guān)問(wèn)題,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、最高人民法院等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》《關(guān)于推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》等文件精神,經(jīng)研究同意,決定建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。【詳情】


11.榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)《榆林市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理辦法 (修訂版)》的通知

為規(guī)范全市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理工作,暢通市場(chǎng)主體反映問(wèn)題渠道,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,依據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)《陜西省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理辦法(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。【詳情】


12.和田市實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案(2023—2025年)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,全面推進(jìn)依法治疆,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《和田地委辦公室、行署辦公室關(guān)于印發(fā)〈和田地區(qū)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案(2022—2025年)〉的通知》(和黨辦發(fā)〔2023〕5號(hào))精神,結(jié)合和田市實(shí)際,制定本方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.國(guó)家稅務(wù)總局:持續(xù)深化稅收征管合作 優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

打造“稅路通”品牌助力“走出去”企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、“一帶一路”稅收征管合作成果豐碩、持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境取得積極成效……在國(guó)家稅務(wù)總局13日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,稅務(wù)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了稅收服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放有關(guān)情況。【詳情】


2.持續(xù)提升稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)效!為企業(yè)“走出去”解難題添動(dòng)力

近年來(lái),各地稅務(wù)部門(mén)始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮稅收職能作用,強(qiáng)化政策輔導(dǎo)和辦稅服務(wù),護(hù)航企業(yè)“走出去”,助力高水平對(duì)外開(kāi)放,讓便民辦稅“春風(fēng)”勁吹入企,為“一帶一路”畫(huà)卷增色添彩。【詳情】


3.18項(xiàng)指標(biāo)已完成近七成 長(zhǎng)三角現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系正加快構(gòu)建

10月13日,2023年長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議在安徽黃山召開(kāi),這也是長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)連續(xù)第五年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。滬蘇浙皖市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布一批“長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)”,發(fā)布了滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角成果和長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃中期完成情況。【詳情】


4.從“定服務(wù)商”向“定服務(wù)”轉(zhuǎn)變

隨著《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號(hào))的施行,服務(wù)類品目小額零星采購(gòu)方式從“定服務(wù)商”的定點(diǎn)模式轉(zhuǎn)化為“定服務(wù)”的框架協(xié)議模式,為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。【詳情】


5.龔正:正在加緊修訂上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,預(yù)計(jì)明年初實(shí)施

龔正說(shuō),良好的營(yíng)商環(huán)境,是上海吸引外資外企的法寶。這些年,我們持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,先后推出六版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革方案,迭代實(shí)施951項(xiàng)改革舉措,有力促進(jìn)了包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。我們將以世界銀行新的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系為牽引,深化對(duì)標(biāo)改革,謀劃實(shí)施一批新的重大改革舉措,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】


6.良好政治生態(tài)就是最好營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境通常被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,也是一個(gè)地方政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)的折射。實(shí)踐證明,好環(huán)境成就好企業(yè),增信心重在優(yōu)環(huán)境,良好的政治生態(tài)是提升營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。新征程上,要堅(jiān)決清除政治生態(tài)“污染源”,著力糾治影響營(yíng)商環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展提供充沛動(dòng)力。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】市法院制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版改革方案

10月16日,北京市高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹了北京法院主動(dòng)融入首都高質(zhì)量發(fā)展大局,為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定北京法院營(yíng)商環(huán)境6.0版改革方案,包括6大方面35項(xiàng)改革舉措,聚焦“深度、廣度、溫度”三方面下功夫。【詳情】

【廣東】廣州:營(yíng)商環(huán)境從“簡(jiǎn)政放權(quán)”“流程再造”到“宜商興業(yè)”6.0版

2023年10月15日是廣州第三個(gè)“營(yíng)商環(huán)境日”,也是廣州實(shí)施營(yíng)商環(huán)境6.0改革以來(lái)的首個(gè)營(yíng)商環(huán)境日。自2018年開(kāi)始,廣州持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革從1.0到6.0迭代升級(jí),六次改革方案共頒布540余條具體舉措,改革主線也由1.0版本的“簡(jiǎn)政放權(quán)”,到6.0版本的“宜商興業(yè)”,市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年上半年,全市市場(chǎng)主體總量達(dá)327.83萬(wàn)戶,其中上半年新登記市場(chǎng)主體26.85萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)23.63%。【詳情】

【陜西】我省扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)走深走實(shí)

今年以來(lái),陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局以全省開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)深化市場(chǎng)監(jiān)管、精簡(jiǎn)辦事流程等舉措,加速打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)走深走實(shí)。【詳情】

【河南】我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大典型案例

河南省第十一次黨代會(huì)報(bào)告明確,今后五年要努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境邁入全國(guó)第一方陣,市場(chǎng)主體更加充滿活力。當(dāng)前,河南全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì),典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措、突出亮點(diǎn)精彩紛呈。【詳情】

【河北】承德市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升政務(wù)服務(wù)效能

今年以來(lái),承德市在扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地開(kāi)展了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在行動(dòng)”攻堅(jiān)活動(dòng),形成了分戰(zhàn)線、分部門(mén)協(xié)同推動(dòng)的工作格局,有力推動(dòng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)現(xiàn)整體躍升。【詳情】

【湖南】常德稅務(wù):深化“楓橋式”稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè) 惠民便民解難題

今年以來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局常德市稅務(wù)局以解決納稅人繳費(fèi)人難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題為突破口,樹(shù)立“人人都是稅法宣傳員、人人都是稅收服務(wù)員、人人都是營(yíng)商環(huán)境”的全員服務(wù)理念,深化拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在全市稅務(wù)系統(tǒng)的實(shí)踐運(yùn)用,彰顯縣級(jí)稅務(wù)局政治機(jī)關(guān)建設(shè)成果,全力展現(xiàn)新時(shí)代稅務(wù)新“楓”景。【詳情】

【安徽】青陽(yáng):持續(xù)推動(dòng)用氣營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化 增強(qiáng)企業(yè)滿意度獲得感

青陽(yáng)縣持續(xù)優(yōu)化獲得用水用氣服務(wù)營(yíng)商環(huán)境,推行‘三零服務(wù)’。積極推動(dòng)平臺(tái)對(duì)接信息共享工作,率先完成高頻事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證。目前水氣企業(yè)均已建成業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)和信息共享均已實(shí)現(xiàn)線上操作。真正實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’‘一站式服務(wù)’,‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路,百姓少跑腿’。【詳情】

【山東】青島:全域發(fā)力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

隨著營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升,更好激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái),青島各類市場(chǎng)主體發(fā)展持續(xù)向好,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)。前三季度,青島全市新登記市場(chǎng)主體21.4萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)6.28%。若以“天”為單位,平均每天全市增近800家市場(chǎng)主體。【詳情】

【吉林】遼源市稅務(wù)局精準(zhǔn)服務(wù)助力企業(yè)跑出發(fā)展“加速度”

稅收營(yíng)商環(huán)境是廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體極為關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境要素,近年來(lái),遼源市稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收職能,聚焦主責(zé)主業(yè),落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商“軟環(huán)境”,為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供“硬支撐”。【詳情】

【內(nèi)蒙古】鄂爾多斯市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效顯著

圍繞打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境工作目標(biāo),鄂爾多斯市對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)桿,以建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境為靶向,從“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”四個(gè)方面入手,全力打造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。【詳情】

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